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2022施政報告丨融入國家發展大局 加強與內地機構溝通

2022-10-20 04:23:47大公報
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圖:行政長官李家超昨日到立法會,發表任內首份施政報告。\大公報記者何嘉駿攝

  李家超:“一國兩制”是香港長期繁榮穩定的最佳制度保障。香港發展不能耽擱,前提是要穩定,排除干擾。我們要弘揚以愛國愛港為核心、與“一國兩制”方針呼應的主流價值觀,凝聚社會力量,共同創造更美好的生活。

  行政長官李家超昨日下午在政府總部舉行記者會,介紹施政報告的理念和重點,包括成立“融入國家發展大局督導組”及“特首政策組”。李家超表示,香港特別行政區的建立基于“一國兩制”的偉大構想,所以施政報告開宗明義地點明,要在“一國兩制”下堅守“一國”之本,發揮“兩制”之利,凝聚社會力量,共同創造更美好的生活。

  李家超又表示,特區政府以習近平主席提出的“四點希望”和“青年興,則香港興”作為施政藍圖,著力破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,以回應二十大報告的精神。他強調,香港是國家的一部分,將在民族復興的進程中貢獻所有的力量。

  李家超說,施政報告的部署從三方面講述了他的整體愿景,首先是“一國兩制”,然后是基于“四點希望”和青年發展的施政藍圖,最后是說好香港故事、實現新飛躍。

  李家超強調,施政報告中的重點,一個是“搶企業”、“搶人才”,另一個是土地房屋。他說,“搶企業”、“搶人才”方面,政府推出了“破格、主動、聚焦”的政策,主動招攬人才、成立投資公司、積極的產業政策,這些都是香港沒有做過的。而在土地房屋方面,李家超強調要“提量、提速、提效、提質”,除了讓市民提前“上樓”,還要讓大家住得大一點,周圍的環境好一點。

  “香港有麝自然香”

  李家超表達了對“搶人才”成效的信心。“香港真是‘有麝自然香’。”他說,香港的吸引力是香港的DNA,而現在又有了“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”等國家帶來的新機遇,“我們的DNA加上機遇,只會更吸引。”

  李家超強調,他最重視的KPI就是在土地房屋方面,特別是“簡約公屋”。他說,市民最關切的就是何時“上樓”,因此政府這次作出了一個非常大膽的決定──將輪候公屋的時間“封頂”,在4年內將輪候公屋的綜合時間從6年降至4年半。

  二十大報告提到,要支持香港發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。李家超說,施政報告回應了二十大精神,以習近平主席今年7月1日的重要講話作為指引,在“四點希望”及青年發展方面都有著墨。“我們既是一個國際大都會,更是整個國家內的一個特區,所以在我們可以貢獻民族復興、現代化的地方,香港特區都盡量發揮我們所有的力量。”

  成立“特首政策組” 掌握社情民情

  施政報告提及要在今年內成立“特首政策組”,提升政府對長遠和策略性議題的研究和倡議能力。“特首政策組”要從大局觀和國際觀出發,掌握本地社情民情,更要深入研究和分析內地政策和發展及國際形勢,向特首匯報,同時建立恒常內部研討機制,協助政府制訂前瞻的政策。

  行政長官李家超表示,政策組人選方面,他已經心里有數。他希望政策組有三方面的人才:第一,了解香港情況,掌握香港民情、民意,而且了解香港在不同方面的需要;第二,充分熟悉國家的發展和政策,知道國家發展的整體策略、方向,從而在整個過程中令香港得益,也貢獻國家的整體發展;第三,有國際視野,香港現時面對的國際形勢是百年未有之大變局,對于國際形勢的變化,要掌握有什么機遇、會帶來什么風險,從而制定相應的政策。

  ?設“融入國家發展大局督導組”

  施政報告提出政府將成立“融入國家發展大局督導組”,由行政長官擔任組長,三位司長任副組長,從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作,加強與內地機構溝通,并定期舉行國家政策解讀活動。督導組的工作有四大領域:就香港對接國家“十四五”規劃和大灣區建設制訂策略方案,積極推進發展協作;制訂進一步打通大灣區人流、物流、資金流、信息流的工作計劃和優次;強化與內地省市的區域性合作機制,督導合作項目的落實進度和成效;及積極推展香港與“一帶一路”國家經貿、專業服務及人文合作的高質量發展,并制訂措施。

  制訂策略 提升效率

  李家超強調,融入國家發展大局有三個大方向:“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”,這些工作很大,機遇也十分大。他希望三位擔任副組長的司長發揮獨當一面的作用,帶領旗下的政策局在這三個大方向自行督導、指揮和設計所需做的事情。

  李家超以大灣區發展為例,三地的合作機制有兩個層面:第一個是工作層面,由十多個專班在不同的領域推動建設工作;第二是領導層面,在香港將由“融入國家發展大局督導組”制訂策略方案,并對接高層之間的聯系。在領導層面,粵港澳大灣區建設中有很多開創性的政策和舉措,都需要高層同意,成立“融入國家發展大局督導組”可以提升整個過程的效率。在工作層面,各個專班也會在督導組的督導下,以結果為目標交出成績。

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