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?銳評/中共二十大報告對香港發展的重大啟示\卓偉

2022-10-17 04:24:43大公報
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  舉世矚目的中共二十大在北京勝利召開,習近平向大會作報告。中共二十大是一次具有歷史性意義的會議,開啟全面建成社會主義現代化強國的新征程,描繪中國式現代化的宏偉藍圖,并且提出一系列新思路、新戰略、新舉措,振奮人心、催人奮進。

  中共二十大報告中更用上不少篇幅提到香港,不但回顧過去五年香港實現由亂到治的重大轉折,更對香港的未來發展、對“一國兩制”行穩致遠指明了方向。當中有三方面值得關注:一是在國家新征程中,將為香港提供巨大發展空間,香港的地位和優勢將大有用武之地。二是重申“一國兩制”必須長期堅持,明確要求堅持和完善“一國兩制”,為“一國兩制”的行穩致遠立牌指路。三是大力支持和督促香港發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,切實排解民生憂難。

  中共二十大報告的涉港內容,充分反映中央對香港的關顧和支持,對“一國兩制”的維護和捍衛。在國家的新征程中,已為香港預留一席之地。當前香港社會應該深入學習二十大報告,了解香港在國家新時代中的定位,配合全面建設社會主義現代化國家的需要,以香港所長服務國家所需,亦借國家機遇為香港尋求更大發展。

  中共二十大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程,習近平指出:發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。十八大以來,國家走過了極不尋常、極不平凡的十年,攻克了許多長期沒有解決的難題,取得了舉世矚目的成就,譜寫了輝煌的歷史新篇章。這十年的成就極不平凡,二十大的召開,更加具有歷史性意義,象征我國正式開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程,踔厲奮發,再譜新篇。在國家的新征程中,香港將可大展身手。

  中共二十大報告的涉港內容,對于香港長遠發展以及“一國兩制”的新實踐,都有著指路引航意義。在發展上,習近平提出要堅持以推動高質量發展為主題;構建高水平社會主義市場經濟體制;全面貫徹新發展理念,著力推進高質量發展,主動構建新發展格局等。這些方向都指向一個重點:“高質量發展”。香港是國家最國際化、最開放、金融專業服務最成熟的城市,在制度上高度與國際接軌,具有高質量發展的先發優勢,這些都將契合國家未來的發展需要。

  在國家全面建設社會主義現代化強國的征程中,香港的角色將更加重要。特別是習近平指出,我們實行更加積極主動的開放戰略,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。香港是“一帶一路”的重要節點,也是國際金融、航運、貿易中心和航空樞紐,商業網絡遍布世界,專業服務享譽全球。中共二十大的宏偉藍圖,同樣指明了香港的發展方向,必須發揮好“背靠祖國、聯通世界”的優勢,這也是“十四五”規劃對香港的定位。

  回顧過去五年工作時,習近平指出,面對香港局勢動蕩變化,中央依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權,落實“愛國者治港”原則,香港局勢實現由亂到治的重大轉折。當中明確總結出香港實現重大轉折的經驗,必須有效落實中央對港全面管治權,落實“愛國者治港”原則。

  在“一國兩制”的實踐上,中共二十大報告指出,全面準確推進“一國兩制”實踐,堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段。對于如何進一步完善“一國兩制”實踐,習近平今年“七一”重要講話中提出的“四個必須”已經作出了解答。

  “四個必須”包括:必須全面準確貫徹“一國兩制”方針、必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一、必須落實“愛國者治港”、必須保持香港的獨特地位和優勢。當中部分內容已經成功落實,部分仍然需要努力推進,例如在制度上如何體現中央全面管治權,如何在制度上保障“一國兩制”的實踐以及國家安全;又如“愛國者治港”之下如何提高治理能力等,都是特區政府下一階段的工作方向,唯有不斷豐富完善“一國兩制”,香港繁榮穩定才會有保障。

  習近平也特別提到支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,促進香港、澳門長期繁榮穩定,支持香港、澳門更好融入國家發展大局。充分體現中央對香港的關顧和重視。在中共二十大報告中特意提到支持香港解決經濟民生問題的內容,這既是支持,某程度也顯示出解決問題的迫切性。香港積存的深層次矛盾和問題,盤根錯節,要解決并不容易,中央多次提示特區政府積極作為,多次表明中央的大力支持,就是為特區政府提供更大的信心和底氣,也讓外界看到政府突破困局的決心。特區政府及各界應理解中央的支持和苦心,不要辜負國家的關懷,切實紓解各個民生經濟難題,開拓更大發展,同祖國人民一道共享中華民族偉大復興的榮光。

  資深評論員

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